Bahreïn : Monarchie constitutionnelle aux traits autoritaires

Bahreïn est une monarchie constitutionnelle dirigée par la famille Al Khalifa depuis 1783. L'actuel monarque est le roi Hamad ben Issa Al Khalifa (depuis 1999 ; émir de 1999 à 2002, roi depuis 2002).

Cadre constitutionnel (Constitution de 2002, amendée en 2012 et 2017)

• Exécutif : Le roi nomme le Premier ministre (actuellement le prince héritier Salman ben Hamad depuis 2020) et le Cabinet. Il peut les révoquer, dissoudre le parlement, opposer son veto aux lois et déclarer l'état d'urgence.
• Législature (Assemblée nationale bicamérale) :
  • Conseil des représentants (Chambre basse) : 40 membres, élus pour 4 ans (circonscriptions uninominales). Âge de vote : 20 ans.
  • Conseil consultatif (Choura - Chambre haute) : 40 membres, nommés par le roi. Pouvoir de veto sur la chambre basse.
• Judiciaire : Tribunaux civils et tribunaux de la charia. Conseil supérieur de la magistrature nommé par le roi. Indépendance judiciaire incomplète.
• Sociétés politiques (non « partis ») : Groupes licenciés (Al Wefaq - chiite, dissous en 2016 ; Al Asalah - salafiste ; Waad - laïc). Interdiction de financement étranger.

Réalité politique

• Dominance de la minorité sunnite : ~30 % de sunnites (famille régnante, forces de sécurité, classe marchande) dominent ~70 % de population chiite.
• Soulèvement de 2011 : Manifestations sur la place de la Perle réprimées (intervention de la Force du Bouclier de la Péninsule du CCG saoudienne/émiratie). Al Wefaq dissous, dirigeants emprisonnés ou exilés.
• Droits de l'homme : Torture, procès inéquitables, peine de mort, déchéance de nationalité, opposition interdite, presse restreinte (RSF : ~167/180).
• Élections 2018, 2022 : Faible participation, boycott de l'opposition, victoire des pro-gouvernementaux.

Alignement international

• QG de la 5e flotte américaine (Manama) – partenaire sécuritaire clé.
• Membre du CCG. Normalisation des relations avec Israël (Accords d'Abraham 2020).
• Membre de l'ONU, de la Ligue arabe, de l'OCI.

Bahreïn a les apparences constitutionnelles mais fonctionne comme une monarchie autoritaire à fondements confessionnels.